FORUM PRAVNIKA O NEOPHODNOJ REORGANIZACIJI TUŽILAŠTVA ZA ORGANIZOVANI KRIMINAL: Premeštanjem nadležnosti u Više tužilaštvo u Beogradu do veće pravne sigurnosti
Forum pravnika Srbije saopštio je danas da bi reorganizacija Javnog tužilaštva za organizovani kriminal i premeštanje njegovih nadležnosti unutar Višeg javnog tužilaštva u Beogradu predstavljalo korak ka doslednom poštovanju ustavnog načela jedinstva tužilaštva, čime bi se otklonilo rasparčavanje jedne institucije, smanjio prostor za arbitrarna tumačenja i postigla veća pravna sigurnost svih učesnika u postupku.
Ovo strukovno udruženje je s tim u vezi pozdravilo napore Ministarstva pravde da otvori stručnu raspravu o unapređenju modela organizacije javnog tužilaštva, uključujući i inicijativu predsednika Odbora za pravosuđe Narodne skupštine Republike Srbije, kojom bi se, kako navodi, razmatralo vraćanje Javnog tužilaštva za organizovani kriminal u ustavne okvire, odnosno pod ingerenciju Višeg javnog tužilaštva u Beogradu.
- Ustav Republike Srbije predviđa jedinstven javnotužilački sistem, zasnovan na hijerarhiji, funkcionalnom jedinstvu i odgovornosti. Predlog da se JTOK stavi pod ingerenciju VJT u Beogradu treba posmatrati kao deo šireg procesa racionalizacije tužilačke strukture, u kojem se preciznije definišu linije odgovornosti, a sprečava preklapanje nadležnosti koje su godinama generisale neujednačenost u radu specijalizovanih javnih tužilaštava - navodi se u saopštenju Foruma.
Dodaje se da iz toga neprosredno proizilazi da svaka specijalizacija mora biti smeštena unutar ustavnog modela jedinstvene tužilačke organizacije, a ne kao izdvojeni, gotovo "paralelni organ koji de facto funkcioniše izvan redovne hijerarhijske strukture".
Forum podseća da Viši sud u Beogradu ima Posebno odeljenje za organizovani kriminal koje je deo redovne sudske mreže, ali funkcionalno specijalizovano, te ukazuje da je u skaldu sa tim logično, razumno i ustavnopravno dosledno da to sudsko odeljenje "prati" i nadležnost tužilaštva (JTOK) u okviru iste organizaciono - teritorijalne jedinice - Višeg javnog tužilaštva u Beogradu.
- Javno tužilaštvo i sud moraju biti logički i ustavnopravno povezani u nadležnosti, jer u protivnom dolazi do disbalansa između sudske i tužilačke strukture, što nije predviđeno ni Ustavom ni zakonima - decidan je Forum.
Ovo strukovno udruženje smatra da je trenutni model u kojem specijalizovano tužilaštvo - JTOK funkcioniše kao izuzetak koji je faktički izdvojen iz redovne tužilačke organizacije doveo do dugogodišnje "pravne konfuzije, neujednačene prakse i niza kolizionih situacija između Zakona o organizaciji i nadležnosti državnih organa u suzbijanju organizovanog kriminala, terorizma i korupcije i opšteg ustavnog i zakonskog okvira".
Zbog toga, kako ističe Forum, reorganizacija JTOK u vidu odeljenja unutar Višeg javnog tužilaštva u Beogradu predstavljalo bi korak ka doslednom poštovanju ustavnog načela jedinstva tužilaštva.
- Takvo rešenje ne umanjuje ni efikasnost, ni stručnost u postupanju u predmetima organizovanog kriminala, jer se specijalizacija može ostvariti i unutar posebnih odeljenja, preko javnih tužilaca posebno specijalizovanih i uz jasnu organizacionu strukuturu, ali bez napuštanja ustavnog modela. Svako rešenje zasnovano na Ustavu, zakonskoj logici i unutranjšem jedinstvu javnog tužilaštva doprinosi jačanju poverenja javnosti, većoj predvidivosti pravnog sistema i funkcionalnijoj borbi protiv teških oblika kriminala - zaključuje Forum pravnika u saopštenju.