Nacionalna garda će biti formirana od unutrašnjih trupa Ministarstva unutrašnjih poslova, koje predstavljaju vojnu formaciju naliik na žandarmeriju.
Zadaci nove Nacionalne garde će uključivati one koje su prethodno bili dodeljeni specijalnim jedinicama OMON i SOBR, odnosno održavanje javnog reda, pomoć policiji (na način sličan SVAT-u u Americi), i održavanje reda u slučaju vanrednog stanja.
Istovremeno, Nacionalna garda će biti zadužena za teritorijalnu odbranu, sprečavanje i suočavanje sa unutrašnjim oružanim sukobima, i za čuvanje važnih objekata, (nuklearne elektrane), tereta, i kao zaštita druge imovine. Ona će biti savezni organ, u i na zaštiti državne granice raditi sa Federalnom službom bezbednosti (FSB)
Ova reorganizacija je, kako primeućuju rusko analitičari, značajna zbog predviđene veličine i snage nove sile. Unutrašnja vojska trenutno broji oko 200.000 ljudi, u potpunosti je motorizovana i opremljena oklopnim vozilima, i ima svoje vazduhoplovstvo, inženjering, i pomorske i druge jedinice.
Pored unutrašnje vojske, Nacionalna garda će navodno uključiti i pojedine policijske snage, kao i saveznu službu obezbeđenja, koje ukupno broje 230.000 ljudi. Sve u svemu, dakle, nova Nacionalna garda će imati do 430.000 ljudi pod svojom komandom.
Na čelu Nacionalne garde biće Viktor Zolotov, bivši komandant Unutrašnje vojske i bivši šef Putinovog ličnog obezbeđenja Njegov čin će biti jednak nivou saveznog ministra, a izveštaje će podnositi direktno predsedniku.Iskusni oficir bezbedosnih službi Rusije, Zolotov je služio kao Putinov lični telohranitelj početkom 1999. godine Pre toga, je služio kao telohranitelj predsednika Borisa Jeljcina, i gradonačelnika Sankt Petersburga Anatolija Sobčaka, gde je i upoznao Putina. Između 2000. i 2013. godine, Zolotov je bio šef predsednikove lične službe bezbednosti predsednika, i bio zamenik direktora Federalne službe zaštite, agencije zadužene za zaštitu visokih državnih zvaničnika, uključujući i predsednika.
Pravila i pravni osnov rada Nacionalne garde biće u detalje određena budućim saveznim zakonom, a ovu odluku mora da usvoji Državna duma. Ruski analitičari su podeljeni u komentarima razloga za reorganizaciju i krajnjeg cilja za stvaranje Nacionalne garde.
Liberalni komentatori na sajtu Gazeta.Ru smatraju da će nova sila omogućiti predsedniku veliki uticaj nad snagama bezbednosti u zemlji. Sa druge strane, moskovski portal Lenta.ru ukazuje da formiranje nove sile može biti povezano sa ruskom vojnom doktrinom 2014. godine, koja je prepoznala niz novih pretnji za nacionalnu bezbednost, povezanih sa unutrašnjim i spoljašnjim faktorima, koji imaju za cilj destabilizaciju zemlje.
"Očigledno je da se stvara sistem sposoban da se odupre tim pretnjama” navodi portal i nastavlja: "Objava o stvaranju posebne vojske ukazuje na ozbiljnost sa kojom je Kremlj prišao problemu. Teroristička pretnja se danas može se tumačiti vrlo široko, na primer, u duhu sada popularnog koncepta" hibridnog ratovanja ", u kojem glavnu ulogu igraju mobilne paravojne snage koje sistematski iznutra destabilizuju neku veliku državu. "
Lenta.ru sugeriše da se borba protiv destabilizacije i građanskih i socijalnih nemira, ili prirodnih katastrofa ruska Nacionalna garda neće mnogo razlikovati od američke.
Portal na kraju navodi da "ostaju pitanja o funkcijama i nadležnostima novoformirane vojske bezbednosti, i da će ako Nacionalna garda dobije istražna ovlašćenja, to značiti da Rusija dobija i novu obaveštajnu agenciju.
