STVORENA NOVA KOALICIJA! Ove četiri žemlje staju protiv plana EU o zamrzavanju ruske imovine i slanju novca za Ukrajinu, okreću leđa Briselu?
Italijase pridružila Belgijiu protivljenju planu Evropske unije da se zamrznuta ruska državna imovina koristi kao osnova za beskamatni zajam Ukrajini, pokazuje interni dokument u koji je imao uvid Politiko.
Intervencija Rima, treće najveće članice EU po broju stanovnika i glasačkoj snazi, dolazi manje od nedelju dana pre ključnog sastanka lidera EU u Briselu i ozbiljno potkopava nade Evropske komisije da će uspeti da zaključi dogovor o tom planu.
Evropska komisija želi da države članice postignu sporazum na samitu Evropskog saveta 18. i 19. decembra, kako bi se milijarde evra ruskih deviznih rezervi, koje se nalaze u belgijskoj banci Euroclear (Euroklir), mogle staviti na raspolaganje Ukrajini i pomoći njenoj ratom razorenoj privredi.
Belgijska vlada okleva
Belgijska vlada već duže okleva zbog straha da će platiti visoku cenu u slučaju neke arbitražne presude koja bi išla u korist Rusije. Međutim, do sada nije imala snažnog saveznika.
To se sada promenilo jer je Italija, zajedno sa Belgijom, Maltom i Bugarskom, izradila dokument u kojem poziva Evropsku komisiju da razmotri alternativne načine finansiranja Ukrajine u narednim godinama, umesto korišćenja zamrznute ruske imovine.
Te četiri zemlje poručile su da "pozivaju Komisiju i ES da nastave da istražuju i raspravljaju o alternativnim opcijama u skladu sa pravom EU i međunarodnim pravom, sa predvidivim parametrima i znatno manjim rizicima, kako bi se odgovorilo na finansijske potrebe Ukrajine".
Reč je o takozvanom planu B, koji bi podrazumevao zajedničko zaduživanje Evropske unije kako bi se Ukrajina finansirala u narednim godinama.
No i ta ideja nosi niz problema. Kritičari upozoravaju da bi dodatno povećala ionako visok nivo javnog duga u Italiji i Francuskoj, a zahteva i jednoglasnu odluku, što znači da bi mogao da je blokira mađarski premijer Viktor Orban.
Iako ove četiri zemlje, čak i uz eventualnu podršku Mađarske i Slovačke, ne bi mogle da formiraju blokirajuću manjinu, njihova javna kritika slabi izglede Evropske komisije da već naredne sedmice postigne politički dogovor.
Premijerka Italije Đorđa Meloni do sada je dosledno podržavala sankcije protiv Rusije, ali je koalicija koju predvodi podeljena kada je reč o podršci Ukrajini.
Na primer, potpredsednik vlade Mateo Salvini podržao je plan predsednika SAD Donalda Trampa o okončanju rata u Ukrajini.
Juče izglasana odluka o trajnom zamrzavanju ruske imovine
U dodatnoj kritici, Belgija, Italija, Malta i Bugarska izrazile su skepticizam prema ideji da Evropska komisija posegne za vanrednim ovlašćenjima kako bi izmenila postojeća pravila o sankcijama i dugoročno zadržala rusku imovinu zamrznutom.
Iako su juče glasale za odluku o trajnijem zamrzavanju ruske imovine, naglasile su da su oprezne prema sledećem koraku, odnosno stvarnom korišćenju ruske imovine.
- Takvo glasanje ni na koji način ne prejudicira odluku o mogućem korišćenju imobilisane ruske imovine, koja se mora doneti na nivou lidera - napisale su četiri zemlje.
Pravni mehanizam za dugoročno zamrzavanje imovine osmišljen je kako bi se smanjila mogućnost da proruske vlade unutar EU, poput onih u Mađarskoj i Slovačkoj, u budućnosti vrate ta sredstva Rusiji.
Zvaničnici tvrde da taj pravni zaobilazni put smanjuje šanse Kremlja da povrati svoju imovinu u okviru eventualnog mirovnog sporazuma nakon rata, čime se dodatno jača plan EU da se ta sredstva iskoriste.
Međutim, Belgija, Italija, Malta i Bugarska upozorile su da takva pravna klauzula "podrazumeva veoma dalekosežne pravne, finansijske, proceduralne i institucionalne posledice koje bi mogle ići znatno dalje od ovog konkretnog slučaja".
