KAŠANSKI I GOGIĆ O ODLUCI REM-A: Da li se zakon jednako primenjuje na sve medije i šta je sporno u kažnjavanju Kurir televizije?
- Savet REM-a kaznio je Kurir televiziju zabranom emitovanja 'Dnevnika' na jedan dan i 'Vesti' na dva dana, a iz Kurira poručuju da će meru poštovati, ali je osporavaju. Borko Kašanski tvrdi da REM selektivno primenjuje zakon i da predmeti moraju da budu objedinjeni.
- Kašanski navodi da je Kurir kažnjen na osnovu dve prijave iste osobe i da regulator time nepotrebno opterećuje i sebe i medije. Smatra i da REM ne obezbeđuje jednake uslove za sve učesnike na medijskoj sceni.
- Politikolog Ognjen Gogić ocenjuje da su postupci pokrenuti kasno i da se time retroaktivno ispravlja nešto što je već uticalo na kampanju. Ističe da Kurir može da koristi pravne lekove, uključujući Upravni sud.
Savet REM-a doneo je odluku da Kurir televiziji zabrani emitovanje "Dnevnika" na jedan dan, a "Vesti" na dva dana. Kurir televizija će izrečenu meru poštovati, ali istovremeno ukazuje na okolnosti koje su prethodile ovoj odluci i otvara pitanje opravdanosti kazne, navodeći najmanje pet razloga zbog kojih smatra da REM nije imao osnova za takav potez. Posebno se postavlja pitanje odgovornosti samog regulatora i primene zakona na sve učesnike u medijskom prostoru.
Gosti koji su analizirali ovu temu za jutarnji program Kurir televizije "Redakcija" bili su Borko Kašanski, izvršni direktor vesti Kurira i Ognjen Gogić, politikolog.
- Pratio sam i jučerašnju sednicu, kao i onu od pre dve sedmice, i to u celosti, od početka do kraja. Juče je sednica trajala satima i zaista je bilo potrebno dosta napora da se sve isprati. Međutim, otvara se nekoliko važnih pitanja, a izdvojio bih tri ili četiri. Prvo, po meni, osnovno i ključno pitanje jeste selektivna primena zakona. Ukoliko zakon zaista propisuje da se određene obaveze odnose na prekogranične televizije, onda možemo da se vratimo i na pitanje kako je uopšte dozvoljeno da se pojedini mediji emituju na ovaj način. Svi znamo da oni ovde proizvode program, čime je dovedena u pitanje suština pojma prekogranične televizije. Prekogranična televizija podrazumeva da se program proizvodi van granica jedne zemlje, a zatim emituje u njoj, kao što se, na primer, pojedine televizije iz Srbije emituju u Crnoj Gori. Međutim, kada je reč o televizijama N1, Nova S i drugim medijima na koje se misli, njihov program se u celosti proizvodi ovde. Novinari i redakcije nalaze se u Srbiji, a sa Luksemburgom, osim registracije, nemaju gotovo nikakve veze - rekao je Kašanski.
REM ne primenjuje ista pravila na sve medije
Ocenio je da REM nije obezbedio jednake uslove za sve medije, već je kritikovao i način odlučivanja o prijavama, navodeći da je Kurir kažnjen na osnovu dve prijave iste osobe, što, prema njegovom mišljenju, otvara prostor za zloupotrebe.
- Time je već narušen princip prema kojem Kurir, Informer, Pink ili Studio B podležu određenim pravilima, dok se ona ne primenjuju na druge medije. U redu, ako je tako propisano zakonom, ali članovi REM-a su, po mom mišljenju, s jedne strane dužni da taj zakon primenjuju, dok bi, s druge strane, trebalo da vode računa o načelima morala, etike i ljudskosti. Morali su da pronađu način da kažu da neće odlučivati dok ne budu u mogućnosti da odlučuju o svima pod jednakim uslovima. To je jedna stvar. Druga stvar koju im direktno zameram jeste kršenje procedure, jer o svakoj tužbi, odnosno prijavi, odlučuju zasebno. Kurir je kažnjen po osnovu dve prijave istog čoveka. Tako dolazimo u situaciju da ja danas mogu da sednem, gledam program Kurir televizije čitav dan i pokušam da podnesem 70, 700 ili 7.000 prijava - nastavio je.
Kašanski je ocenio da REM nepotrebno opterećuje svoj rad i medije time što svaku prijavu razmatra zasebno, umesto da predmete objedini, što je, kako je naveo, u skladu sa opštim pravnim načelima.
- REM je zauzeo stav da o svakoj od tih 7.000 prijava, koje bi, recimo, podneo jedan čovek, odlučuje zasebno. To je, s jedne strane, nepotrebno opterećivanje REM-a, a s druge i nepotrebno opterećivanje onih koji moraju da prisustvuju tim sednicama. Šta sada treba da rade advokat Kurira, direktor Kurira ili direktor televizije? Da sede po ceo dan, četiri godine u REM-u i da ne izlaze odande? Predmeti su morali da budu objedinjeni. Ako neko podnese tužbu protiv mene, pa zatim još jednu, pa još jednu, predmeti će se, naravno, spojiti. To je opšte pravno načelo, što je i advokat veoma lepo obrazložio - naveo je.
Odluka Saveta REM-a da izrekne mere Kurir televiziji otvorila je brojna pitanja o radu regulatornog tela, kriterijumima za odlučivanje i doslednosti u primeni zakona. Posebnu pažnju izazvala je promena u glasanju članova Saveta - dok je pre mesec dana rezultat bio nerešen, 4:4, juče je odluka doneta jednoglasno, sa osam glasova za. Da li je reč o promeni stava zasnovanoj na novim okolnostima ili o nečemu drugom i kakvu poruku takav način odlučivanja šalje medijskoj sceni? O jučerašnjoj sednici Saveta REM-a govorio je i Gogić.
- Delim taj utisak da su se mnogi odjednom probudili, i REM i tužilaštvo. Međutim, moram iskreno da kažem da sam primetio zaokret i u vašoj uređivačkoj politici, odnosno politici vaše medijske kuće. Kada je reč o REM-u, ono što je meni problematično jeste to što je sve ovo zakasnilo. Delim stav zastupnika da su ovi postupci morali da budu pokrenuti ranije, jer bi doprineli obezbeđivanju izborne ravnopravnosti svih učesnika i omogućili građanima da tokom kampanje ostvare pravo na informisanje. To je za mene najveći problem, jer se sada na neki način sve ispravlja retroaktivno - kaže on.
- To je već imalo posledice po kampanju i dovelo do neravnopravnosti učesnika. Koliko sam razumeo, zastupnici osporavaju odluku REM-a sa proceduralnog stanovišta, odnosno postavljaju pitanje da li su procedure bile ispoštovane. Nisam čuo nijedan argument kojim se osporava sadržaj programa, odnosno tvrdnju da je on bio u skladu sa profesionalnim i zakonskim standardima. Koliko sam razumeo, pravni tim REM-a trebalo bi da pripremi rešenje, a postupak se vodi prema Zakonu o opštem upravnom postupku, što znači da medijska kuća ima pravo na pravni lek. Znam da taj pravni lek ne odlaže izvršenje rešenja, ali smatram da postoji mogućnost da dobijete satisfakciju ukoliko smatrate da vam je naneta nepravda. Tu je i Upravni sud kao poslednja sudska instanca, a postoje i Savet Evrope i Evropski sud za ljudska prava. Mislim da je važno da se iscrpe svi pravni lekovi, jer je ovo novo iskustvo za sve nas - za Kurir televiziju, ispričao je Gogić.
Zabranjeno preuzimanje dela ili čitavog teksta i/ili foto/videa, bez navođenja i linkovanja izvora i autora, a u skladu sa odredbama MONDO Inc uslova korišćenja i Zakonom o javnom informisanju i medijima.
Kurir.rs
