Uprava za javne nabavke dala je negativno mišnjenje koje je zatražio PD Rudarski basen "Kolubara" po predmetu "Usluge verskog obreda". Uprava obaveštava zbog čega nije moguća direktna pogodba za usluge bogosluženja. Evo zašto je dato negativno mišljenje! PD RB "Kolubara" je predložila Milana Matića, Paroha baroševačkog u Baroševcu, ali taj zahtev je odbijen...U dopisu Uprave navedeno je sledeće:Povodom vaše dopune zahteva, kojim se obraćate Upravi za javne nabavke za mišljenje o osnovanosti primene pregovaračkog postupka bez objavljivanja poziva za podnošenje ponuda, obaveštavamo vas o sledećem: Članom 36. stav 1. tačka 2) Zakona o javnim nabavkama („Službeni glasnik RS" broj 124/12, u daljem tekstu: Zakon) propisano je da naručilac može sprovoditi pregovarački postupak bez objavljivanja poziva za podnošenje ponuda ako zbog tehničkih, odnosno umetničkih razloga predmeta javne nabavke ili iz razloga povezanih sa zaštitom isključivih prava, nabavku može izvršiti samo određeni ponuđač...... U zahtevu za mišljenje broj 4-4.5-17412 od 10.12.2013. godine ste, naveli da imate potrebu za nabavkom usluga angažovanja sveštenog lica radi usluge verskog obreda u procesu preseljenja grobnih mesta sa Baroševačkog groblja. Kao ponuđača kojem biste dodelili ugovor u pregovaračkom postupku označili ste Milana Matića, Paroha baroševačkog u Baroševcu.
U obrazloženju zahteva ste kao okolnost iz koje proizilazi osnovanost primene pregovaračkog postupka naveli da je godišnjim planom investicija za 2013. godinu planirana nabavka preseljenja grobnih mesta sa posmrtnim ostacima sa mesnog groblja u Baroševcu, koje se sprovodi u okviru eksproprijacije radi potreba proširenja kopova kolubarskog rudarskog basena. Dalje navodite da je neophodno izvršiti pomene i molitve za pokojnike čija se grobna mesta preseljavaju sa mesnog groblja, a da je sveštenik Milan Matić Odlukom Ebr. 1367 Episkopa Eparhije Šumadijske njegovog preosveštenstva Jovana postavljen za paroha baroševačkog u Baroševcu i da ste prinuđeni da nabavku sprovedete u pregovaračkom postupku bez objavljivanja poziva za podnošenje ponuda po članu 36. stav 1. tačka 2. Zakona o javnim nabavkama („Sl. gl. RS" br. 124/12). Našim dopisom bili ste upućeni da zahtev o osnovanosti primene pregovaračkog postupka za nabavkom usluga angažovanja sveštenog lica radi usluge verskog obreda u procesu preseljenja grobnih mesta sa Baroševačkog groblja uredite, odnosno da dostavite validan dokaz izdat od strane Episkopije Eparhije Šumadijske, da jedino navedeni potencijalni ponuđač može izvršiti predmetne usluge. U prilogu dopune zahteva za mišljenje dostavili ste dopis K Ebr. 114 od 22.01.2014. godine, Pravoslavnog Episkopa Eparhije Šumadijske Gospodina Jovana u kojem je navedeno, da je jedino svešteno lice koje može sveštenoslužiti na teritoriji parohije baroševačke sveštenik Milan Matić, a da drugi sveštenoslužitelji mogu služiti na ovoj parohiji samo sa pisanim odobrenjem Pravoslavne Episkopije Eparhije Šumadijske. S tim u vezi, ne vidi se zašto mora da se zaključi ugovor sa tačno određenim parohom, jer iz samog dopisa Pravoslavnog Episkopa Eparhije Šumadijske Gospodina Jovana proizilazi da mogu i drugi sveštenici služiti na teritoriji parohije baroševačke ako za to dobiju pisano odobrenje Pravoslavne Episkopije Eparhije Šumadijske. Imajući u vidu napred navedeno, mišljenja smo da u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uslovi za primenu pregovaračkog postupka bez objavljivanja poziva za podnošenje ponuda predviđenog članom 36. stav 1. tačka 2) Zakona. Posebno ukazujemo da je članom 31. stav 2. Zakona propisano da se dodela ugovora vrši u otvorenom i restriktivnom postupku. Ovi postupci kao najtransparentniji i najkonkurentniji predstavljaju pravilo, pri čemu naručilac može da ih sprovede bez ikakvog ograničenja, kao u pogledu predmeta javne nabavke, tako i u pogledu broja subjekata koji mogu da se jave u ulozi ponuđača.
